С 11 августа 2025 года вступают в силу поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, внесённые Федеральным законом от 31.07.2025 № 300-ФЗ, в части устранения недостатков протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела.
Эти изменения вводят новый процессуальный механизм, позволяющий возвращать протокол об административном правонарушении для устранения недостатков не только на стадии подготовки к рассмотрению дела, но и уже в ходе производства.
Новая процедура возврата протокола
В соответствии с изменённой редакцией статей 29.4, 29.9 и 29.11 КоАП РФ, если при рассмотрении дела судья, орган или должностное лицо выявит, что протокол составлен неправомочно или с нарушением требований (например, отсутствует подпись составителя, допущены ошибки в реквизитах, нарушена форма), то будет вынесено определение о возвращении протокола.
Возврат осуществляется в орган, должностное лицо которого составило документ, либо непосредственно должностному лицу, указанному в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ.
При этом в определении должны быть чётко указаны выявленные недостатки, требующие устранения.
Ранее КоАП РФ допускал возврат протокола только на стадии подготовки к рассмотрению дела (ст. 29.4), что нередко приводило к прекращению производства в случаях, когда ошибка могла быть оперативно исправлена.
Участники и порядок уведомления
Новая часть 5 статьи 29.4 и часть 21 статьи 29.11 закрепляют обязанность направлять копию определения вместе с материалами дела в день его вынесения:
• органу или должностному лицу, составившему протокол;
• лицу, в отношении которого ведётся производство;
• потерпевшему;
• прокурору (при его участии).
Сроки и порядок обжалования
Введены ускоренные сроки обжалования:
• жалоба может быть подана в течение суток с момента получения копии определения (ч. 11 ст. 30.3 КоАП РФ);
• рассмотрение жалобы также должно быть завершено в течение суток с момента её подачи (ч. 5 ст. 30.5 КоАП РФ).
Жалобы подаются судье, в орган или должностному лицу, вынесшим определение, которые обязаны в тот же день направить их в соответствующий суд или вышестоящий орган (ч. 11 ст. 30.2 КоАП РФ).,
